AN INTEGRATED APPROACH TO THE RESTORATION OF TERRITORIES: DEVELOPMENT MANAGEMENT AND INFRASTRUCTURE PROVISION
Abstract
The article substantiates an integrated approach to the recovery of territories, emphasizing its significance as a key mechanism for shaping a resilient post-crisis environment. The integrated approach is interpreted as a comprehensive model of organizing spatial, socio-economic, and institutional processes at the local level, enabling a systemic vision of territorial transformation. The study highlights the importance of aligning development management with spatial planning and infrastructure policies through multilevel governance and coordination between local authorities and stakeholders. Special attention is paid to the institutionalization of coordination procedures, development of public-private partnerships, and use of geographic information systems in decision-making. The concept of integrated territorial development is presented as a strategic planning tool initiated by local governments with broad stakeholder engagement. The article emphasizes the role of local indicators of well-being that reflect the spatial, socio-cultural, and economic specifics of each community. The integration of sustainability principles and digital innovation into territorial development planning is also addressed. Furthermore, the methodological triad of “compliance – evaluation – synergy” is proposed as a conceptual basis for adaptive and effective decision-making. It ensures the coherence between formal regulatory frameworks and flexible local governance instruments, aligning policy outcomes with the dynamic needs of recovering communities. The article reveals the significance of the concept of integrated development of territorial communities as a strategic planning tool and notes that an important condition for its effective implementation is regulatory and methodological support, which focuses on the involvement of local stakeholders and the use of digital tools. It is noted that the formation of multifunctional space, development of local indicators of well-being and introduction of new forms of public-private partnerships contribute to the achievement of sustainable development goals.
References
Іжа М., Пахомова Т. Концептуальні підходи до інноваційних механізмів публічного управління відновленням територій. Аспекти публічного управління. 2022. № 10(3). С. 5-10.
Бойченко Е. Б., Нікітіна Я. О. Методичні підходи до обґрунтування спеціального режиму відновлення та стимулювання розвитку територій України. Економічний простір. 2022. № 182. С. 101-105.
Турчак Д. В. Особливості застосування механізмів відновлення та розвитку територій відповідно до функціональних типів. Територіальний розвиток та регіональна економіка. 2023. Випуск 6(164). С. 10-15.
Шпатакова О. Л., Іваненко Р. О., Погребицький М. Л. Перспективи відновлення критичної інфраструктури на деокупованих територіях України. Економіка та суспільство. 2022. № 40. URL: http://www.economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/download/1441/1386 (дата звернення: 05.05.2025).
Перепелюкова О. В., Попело О. В. Регіональні особливості інфраструктурного розвитку сільських територій у період повоєнного відновлення. Проблеми і перспективи економіки та управління. 2024. № 2(38). С. 115-124.
Гречана С. Інтегрований підхід до забезпечення ефективності розбудови територій відновлення. Еколого-правові детермінанти соціально-економічного розвитку держави: виклики воєнного часу та перспективи повоєнного відновлення: матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (м. Київ, 26 квітня 2024 р.). за заг. ред. В. А. Устименка; НАН України, ДУ «ІЕПД імені В. К. Мамутова НАН України». Київ, 2024. С. 105-109.
Лівандовська О. Формування системи управління повоєнним розвитком територій: міжнародний досвід. Сучасні перспективи глобальних наукових рішень: матеріали І Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Берген, Норвегія, 7–9 жовтня 2024 р.). European Open Science Space, 2024. С. 89-94.
Лівандовська О. А. Сучасна модель зеленого повоєнного відновлення територіальних громад. Актуальні питання у сучасній науці. 2024. № 5(23). С. 33-37.
Оновлена оцінка потреб України на відновлення та відбудову. URL: https://www.worldbank.org/uk/news/press-release/2025/02/25/updated-ukraine-recovery-and-reconstruction-needs-assessment-released (дата звернення: 05.05.2025).
Інтегрований підхід до відновлення та розвитку громади: методичні рекомендації для органів місцевого самоврядування. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2024-12/metodyka_samootsinky.pdf (дата звернення: 05.05.2025).
Про регулювання містобудівної діяльності: Закон України від 17.02.2011 № 3038-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text (дата звернення: 05.05.2025).
Про затвердження Порядку формування Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади: Мін. розвитку громад. територ.; Наказ, Порядок від 22.09.2022 № 172. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1421-22#Text (дата звернення: 05.05.2025).
Про внесення змін до Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.08.2024 № 940. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/940-2024-%D0%BF#Text (дата звернення: 05.05.2025).
Izha M., Pakhomova T. (2022). Kontseptualni pidkhody do innovatsiinykh mekhanizmiv publichnoho upravlinnia vidnovlenniam terytorii [Conceptual approaches to innovative mechanisms of public administration of territorial restoration]. Aspekty publichnoho upravlinnia, 10(3), 5-10. (in Ukrainian)
Boichenko E. B., Nikitina Ya. O. (2022). Metodychni pidkhody do obgruntuvannia spetsialnoho rezhymu vidnovlennia ta stymuliuvannia rozvytku terytorii Ukrainy [Methodological approaches to substantiating the special regime for the restoration and stimulation of the development of the territories of Ukraine]. Ekonomichnyi prostir, 182, 101-105. (in Ukrainian)
Turchak D. V. (2023). Osoblyvosti zastosuvannia mekhanizmiv vidnovlennia ta rozvytku terytorii vidpovidno do funktsionalnykh typiv [Features of the application of mechanisms for the restoration and development of territories in accordance with functional types]. Terytorialnyi rozvytok ta rehionalna ekonomika, 6(164), 10-15. (in Ukrainian)
Shpatakova O. L., Ivanenko R. O., Pohrebytskyi M. L. (2022). Perspektyvy vidnovlennia krytychnoi infrastruktury na deokupovanykh terytoriiakh Ukrainy [Prospects for the restoration of critical infrastructure in the de-occupied territories of Ukraine]. Ekonomika ta suspilstvo, 40. Available at: http://www.economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/download/1441/1386 (in Ukrainian)
Perepeliukova O. V., Popelo O. V. (2024). Rehionalni osoblyvosti infrastrukturnoho rozvytku silskykh terytorii u period povoiennoho vidnovlennia [Regional features of infrastructure development of rural areas in the period of post-war recovery]. Problemy i perspektyvy ekonomiky ta upravlinnia, 2(38), 115-124. (in Ukrainian)
Hrechana S. (2024). Intehrovanyi pidkhid do zabezpechennia efektyvnosti rozbudovy terytorii vidnovlennia [An integrated approach to ensuring the effectiveness of the development of recovery areas]. Ekoloho-pravovi determinanty sotsialno-ekonomichnoho rozvytku derzhavy: vyklyky voiennoho chasu ta perspektyvy povoiennoho vidnovlennia: materialy Vseukrainskoi naukovo-praktychnoi konferentsii (m. Kyiv, 26 kvitnia 2024 r.). za zah. red. V. A. Ustymenka; NAN Ukrainy, DU «IEPD imeni V. K. Mamutova NAN Ukrainy». Kyiv, 105-109. (in Ukrainian)
Livandovska O. (2024). Formuvannia systemy upravlinnia povoiennym rozvytkom terytorii: mizhnarodnyi dosvid [Formation of a system for managing the post-war development of territories: international experience]. Suchasni perspektyvy hlobalnykh naukovykh rishen: materialy I Mizhnar. nauk.-prakt. konf. (m. Berhen, Norvehiia, 7–9 zhovtnia 2024 r.). European Open Science Space, 89-94. (in Ukrainian)
Livandovska O. A. (2024). Suchasna model zelenoho povoiennoho vidnovlennia terytorialnykh hromad [Modern model of green post-war restoration of territorial communities]. Aktualni pytannia u suchasnii nautsi, 5(23), 33-37. (in Ukrainian)
Onovlena otsinka potreb Ukrainy na vidnovlennia ta vidbudovu [Updated assessment of Ukraine's recovery and reconstruction needs]. Available at: https://www.worldbank.org/uk/news/press-release/2025/02/25/updated-ukraine-recovery-and-reconstruction-needs-assessment-released (in Ukrainian)
Intehrovanyi pidkhid do vidnovlennia ta rozvytku hromady: metodychni rekomendatsii dlia orhaniv mistsevoho samovriaduvannia [Integrated approach to community recovery and development: methodological recommendations for local self-government bodies]. Available at: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2024-12/metodyka_samootsinky.pdf (in Ukrainian)
Pro rehuliuvannia mistobudivnoi diialnosti: Zakon Ukrainy vid 17.02.2011 № 3038-VI [On the regulation of urban development: Law of Ukraine of 17.02.2011 No. 3038-VI]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text (in Ukrainian)
Pro zatverdzhennia Poriadku formuvannia Kontseptsii intehrovanoho rozvytku terytorii terytorialnoi hromady: Min. rozvytku hromad. terytor.; Nakaz, Poriadok vid 22.09.2022 № 172 [On Approval of the Procedure for Formation of the Concept of Integrated Development of the Territorial Community: Ministry of Community Development of Ukraine; Order, Procedure of 22.09.2022 No. 172]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1421-22#Text (in Ukrainian)
Pro vnesennia zmin do Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku na 2021-2027 roky: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 13.08.2024 № 940 [On Amendments to the State Strategy for Regional Development for 2021-2027: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 13.08.2024 No. 940]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/940-2024-%D0%BF#Text (in Ukrainian)